Un mes después de haber iniciado su tratamiento en la Comisión de Seguridad, el proyecto de ley que reforma la Ley de personal y disciplina de las Fuerzas Armadas entrará a primer debate en el pleno de la Asamblea Nacional.
La iniciativa tiene 26 artículos reformatorios, una disposición transitoria y una final, y se discutirá este jueves, 5 de noviembre de 2025, en la sesión 136, convocada para las 11:00, en el palacio Legislativo, en Quito.
El documento explica que las reformas a la Ley de personal y disciplina de las Fuerzas Armadas responden a la necesidad de consolidar un régimen jurídico militar actualizado, coherente y funcional, capaz de responder tanto a las condiciones ordinarias de administración de las FF.AA. como a escenarios excepcionales que demanden una mayor capacidad de respuesta institucional.
Entre los cambios que se pretende hacer con este proyecto están fortalecer la planificación de la carrera militar, procurando que los procesos de promoción y ascenso respondan al cumplimiento de los requisitos profesionales y a las necesidades de la institución; propone que el ascenso se efectúe considerando la vacante orgánica, el cupo anual y la necesidad institucional de cada Fuerza; también busca actualizar las clasificaciones del personal militar técnico, de servicios y especialista, proceso de formación militar; plantea la regulación de las situaciones militares de disponibilidad, baja y servicio pasivo; y sugiere cambios en cuanto al beneficio económico por desvinculación.
Asimismo, la propuesta aborda aspectos como el matrimonio entre militares para que, de ser el caso, sean destinados a una misma provincia; hace cambios para que la baja voluntaria se realice previo requerimiento y mediante informe motivado de la respectiva Fuerza; que el reingreso a las escuelas de formación sea por una sola vez, previo a la aprobación de los exámenes médicos, toxicológicos, psicológicos, físicos, académicos y de confianza; hace reformas a los plazos para los trámites de faltas disciplinarias y los tiempos para su prescripción; el beneficio económico por desvinculación, entre otros aspectos.
Además, busca reformar las decisiones de amnistía, indulto, rebaja o conmutación de penas adoptadas por las autoridades constitucionalmente competentes, con el objetivo de determinar las consecuencias administrativas que tales decisiones producen dentro del régimen de carrera militar, evitando que, una vez otorgadas, subsistan automáticamente impedimentos, deméritos o inhabilidades profesionales derivados de la sentencia, pena o proceso que motivó la medida.
En el primer debate, los legisladores expondrán sus consideraciones sobre este proyecto de ley y, en caso de que sea la disposición de la presidenta de la Asamblea Nacional, el documento volverá a la Comisión de Seguridad, presidida por la legisladora Inés Alarcón, de la bancada Acción Democrática Nacional (ADN).