El presidente Daniel Noboa objet\u00f3, de manera parcial, el proyecto de Ley Org\u00e1nica Reformatoria de la Ley Org\u00e1nica de Ordenamiento Territorial, Uso y Gesti\u00f3n del Suelo (Lootugs), que se aprob\u00f3 en la Asamblea Nacional.<\/p>\n
El veto parcial del mandatario se emiti\u00f3 el pasado 27 de abril de 2026, casi un mes despu\u00e9s de la aprobaci\u00f3n de esta normativa en el Parlamento, con 80 votos.<\/p>\n
Noboa objet\u00f3 18 art\u00edculos y una disposici\u00f3n transitoria de las reformas a la Ley de Ordenamiento Territorial, Uso y Gesti\u00f3n del Suelo por inconstitucionalidad e inconveniencia.<\/p>\n
La ley aprobada en el Legislativo tiene 40 art\u00edculos reformatorios, una disposici\u00f3n general, siete disposiciones transitorias y una final.<\/p>\n
Las modificaciones introducen ajustes a la planificaci\u00f3n territorial; refuerzan la obligatoriedad de los planes parciales; regulan la responsabilidad ulterior en consultor\u00edas y procesos constructivos; crean y consolidan sistemas integrados de informaci\u00f3n territorial; ampl\u00edan y precisan las atribuciones de la Superintendencia de Ordenamiento Territorial; y reestructuran el r\u00e9gimen sancionatorio para dotarlo de mayor capacidad disuasiva y operativa.<\/p>\n
Entre los art\u00edculos observados por el presidente de la Rep\u00fablica est\u00e1n el 9, sobre la vigencia del plan de uso y gesti\u00f3n de suelo; el art\u00edculo 10, sobre los planes parciales para la regulaci\u00f3n urban\u00edstica y de gesti\u00f3n de suelo; el art\u00edculo 13, respecto de los efectos de la declaratoria de proyecto estrat\u00e9gico nacional de construcci\u00f3n de vivienda; el 16, que establece que los municipios deber\u00e1n resolver las solicitudes de autorizaciones, licencias o aprobaciones urban\u00edsticas dentro del t\u00e9rmino m\u00e1ximo de treinta d\u00edas h\u00e1biles; el art\u00edculo 20, relacionado con la concesi\u00f3n onerosa de derechos por la transformaci\u00f3n de suelo rural a suelo rural de expansi\u00f3n urbana o suelo urbano; el art\u00edculo 21, que modifica el 72.1 de la Lootugs para la transformaci\u00f3n de suelo rural a suelo rural de expansi\u00f3n urbana o suelo urbano.<\/p>\n
En este art\u00edculo, en el apartado 72.2, el Ejecutivo aclar\u00f3 que en los casos de transformaci\u00f3n de suelo rural a suelo rural de expansi\u00f3n urbana o a suelo urbano destinados a proyectos de vivienda de inter\u00e9s social, en los que se except\u00fae la aplicaci\u00f3n de la concesi\u00f3n onerosa de derechos (COD), se requerir\u00e1 informe t\u00e9cnico previo y vinculante de la Superintendencia de Ordenamiento Territorial, Uso y Gesti\u00f3n del Suelo (SOT), que autorice expresamente el cambio.<\/p>\n
Otro de los art\u00edculos objetados por Daniel Noboa por inconstitucionalidad es el 28 de la ley que reforma el art\u00edculo 96 de Ley Org\u00e1nica de Ordenamiento Territorial, Uso y Gesti\u00f3n del Suelo, sobre las atribuciones de la Superintendencia de Ordenamiento Territorial, Uso y Gesti\u00f3n del Suelo.<\/p>\n
La correcci\u00f3n del mandatario dice que la Superintendencia tendr\u00e1 como atribuciones calificar la idoneidad y competencia t\u00e9cnica de las personas naturales y jur\u00eddicas que les permita realizar trabajos de apoyo a la planificaci\u00f3n, elaboraci\u00f3n, formulaci\u00f3n y actualizaci\u00f3n de los instrumentos de ordenamiento territorial, planeamiento urban\u00edstico, uso y gesti\u00f3n del suelo a cargo de los GAD. Asimismo, se\u00f1ala que la Superintendencia supervisar\u00e1 el cumplimiento del principio de legalidad en la intervenci\u00f3n de concejos metropolitanos y municipales en procesos de habilitaci\u00f3n de suelo y aprobaci\u00f3n de proyectos, disuadiendo excesos respecto a lo dispuesto por ley; y supervisar\u00e1 de oficio actos o valores municipales que contravengan legislaci\u00f3n nacional, previa verificaci\u00f3n t\u00e9cnica.<\/p>\n
El asamble\u00edsta de la bancada de la Revoluci\u00f3n Ciudadana Luis Fernando Molina reaccion\u00f3 al veto del presidente y consider\u00f3 que el mandatario \u201cno defiende la autonom\u00eda\u201d, sino que \u201cact\u00faa con c\u00e1lculos pol\u00edticos para las elecciones seccionales\u201d.<\/p>\n
Esta objeci\u00f3n parcial hecha por el mandatario se deber\u00e1 conocer en la Asamblea Nacional, que tendr\u00e1 que decidir si se allana a las observaciones del Ejecutivo o se ratifica en su texto original aprobado el pasado 30 de marzo. (I)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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